2017年5月2日，国家互联网信息办公室正式发布了新版《互联网新闻信息服务管理规定》（以下简称《规定》），该规定于2017年6月1日起施行，标志着我国互联网新闻信息服务管理迈入了一个更加规范、系统和法治化的新阶段。这一政策的出台，不仅是应对互联网技术与应用飞速发展、新闻信息传播格局深刻变革的必然要求，也是保障国家安全和公共利益，促进互联网新闻信息服务健康有序发展的重要举措。
新版《规定》在原有管理经验的基础上，针对新情况、新问题进行了全面修订和完善，其核心内容与主要特点体现在以下几个方面：
- 扩大管理范围，明确服务类型：新版《规定》将互联网新闻信息服务明确为三类，即互联网新闻信息采编发布服务、转载服务和传播平台服务。这涵盖了从内容生产、内容聚合到内容分发的全链条，特别是将提供新闻信息发布、传播平台的微博客、即时通信工具、网络直播等新兴业态明确纳入管理，实现了对各类新闻信息服务形态的全覆盖。
- 强化许可管理，提高准入门槛：规定要求，通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可。对从事新闻采编发布服务的单位，提出了更高的资质要求，原则上限定为新闻单位（含其控股的单位）。这旨在从源头上保障新闻信息的真实性和公信力，规范新闻信息采集和发布秩序。
- 压实平台责任，规范转载行为：规定特别强调了互联网新闻信息服务提供者的主体责任。要求平台建立健全信息发布审核、公共信息巡查、应急处置等管理制度；对转载的新闻信息来源进行核验，并在显著位置注明来源、原作者、原标题、编辑真实姓名等信息，不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容。这有助于遏制“标题党”和虚假新闻的传播，保护著作权，维护良好的网络传播生态。
- 加强内容监管，保障信息安全：规定要求互联网新闻信息服务提供者应当坚持正确舆论导向，弘扬社会主义核心价值观，维护国家利益和公共利益。明确了禁止制作、复制、发布、传播的违法和不良信息种类，并强化了对用户身份信息的管理和保护要求，以维护网络空间清朗。
- 完善监管体系，加大处罚力度：规定进一步明确了国家和地方互联网信息办公室的监督管理职责，建立了日常检查和定期检查相结合的监督制度。对于违反规定的行为，设定了警告、罚款、责令暂停相关服务直至吊销许可证等严厉的处罚措施，增强了法规的威慑力和执行力。
据中国报告网等专业机构分析，2017年版《互联网新闻信息服务管理规定》的发布实施，对我国互联网新闻行业产生了深远影响：
- 对行业格局的影响：提高了行业准入门槛，加速了市场整合与规范化进程。具备采编资质的传统新闻媒体在内容原创上的优势得到强化，而聚合类平台和自媒体则需更加注重内容的合规性与来源规范性。
- 对内容生态的影响：有效遏制了虚假新闻、低俗信息和“标题党”的泛滥，推动了新闻信息传播向更加真实、客观、专业的方向发展。平台审核机制的强化，促进了内容生产者的自律。
- 对技术发展的引导：在规范发展的前提下，鼓励和引导互联网新闻信息服务提供者运用新技术、新应用提升服务能力和水平，但必须在法律框架和导向要求内进行创新。
总而言之，2017年新版《互联网新闻信息服务管理规定》的出台，是我国网络空间法治化进程中的一个重要里程碑。它不仅为互联网新闻信息服务提供了清晰的法律依据和行为准则，也为构建更加清朗、有序、健康的网络新闻信息传播环境奠定了坚实的制度基础，对行业的长期健康发展具有积极的引导和保障作用。
